Опыт партийно-политической работы в период перестройки по предупреждению пьянства среди личного состава милиции

Здесь представлена работа в номинации «Переломные точки русской истории» конкурса «Наследие предков – молодым» 2021 гг. Автор – Ксения Холодова. Научный руководитель: С. А. Сашенков. Подробнее о конкурсе: https://vk.com/vrn_nasledie. 

В современных условиях, когда всё полнее раскрываются созидательные силы нашего социалистического строя, преимущества советского образа жизни, — говорится постановлении ЦК КПСС от 7 мая 1985 г. «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма», — особое значение приобретают строгое соблюдение принципов коммунистической морали и нравственности, преодоление вредных привычек и пережитков, прежде всего такого уродливого явления, как пьянство, злоупотребление спиртными напитками.

На необходимость последовательной, настойчивой борьбы с пьянством указано в Программе КПСС, материалах и документах XXVII съезда КПСС. Известно, что Коммунистическая партия с первых дней своего существования постоянно выступала против этого уродливого явления. КПСС, следуя заветам В. И. Ленина о необходимости борьбы за трезвый образ жизни советских людей, принимает энергичные и радикальные меры против бытующих среди трудящихся пьянства и алкоголизма. Только в последние годы партией и Советским правительством был принят ряд важнейших документов. Среди них — постановления ЦК КПСС: «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» (7 мая 1985 г.), «О ходе выполнения постановления ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» (18 сентября 1985 г.), «О работе Новгородского обкома партии по выполнению постановлений ЦК КПСС о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» (31 января 1987 г.); Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством» (16 мая 1985 г.); постановление Совета Министров СССР «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» (16 мая 1985 г.).

Названные решения партии и правительства открыли новый этап всенародный борьбы за трезвость, как норму жизни каждого советского человека. «Успех будет достигнут в том случае, — отмечал М. С. Горбачев, если навалимся на эту работу всем миром. Если вести ее будем неослабно, решительно, не идя ни на какие компромиссы».

Разработанные КПСС меры по преодолению пьянства и алкоголизма имеют огромное значение для совершенствования партийно-политической и политико-воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел. Абсолютная трезвость — не только норма, но и закон жизни работника милиции, который диктуется его высоким предназначением — надёжно защищать права, свободу и личное достоинство советских граждан. Недопустимость употребления спиртных напитков сотрудниками органов внутренних дел объясняется их повседневной оперативно-служебной деятельностью, не терпящей ослабления боевой готовности и боеспособности. Повседневная жизнь органов и подразделений показывает, что употребление сотрудниками спиртных напитков всегда ведёт к срыву выполнения оперативно-служебной задачи, как правило, с тяжелыми последствиями.

Каковы же причины пьянства в органах внутренних дел? Они изложены в приказах и директивах МВД СССР и начальника Политуправления МВД СССР и сводятся к следующему:

• начальники и политработники, партийные и комсомольские организации все ещё недооценивают всей опасности пьянства и его отрицательного влияния на качество служебной деятельности, на воспитание сотрудников и создание здоровой социально-политической обстановки в полицейских коллективах;
• отсутствие во многих органах внутренних дел обстановки общественного осуждения, нетерпимости к фактам пьянства;
• существенные недостатки в организаторской и партийно-политической работе, особенно в антиалкогольной пропаганде;
• либеральное, примиренческое отношение к лицам, злоупотребляющим спиртными напитками;
• низкая ответственность руководителей за искоренение фактов пьянства среди личного состава.

В целях искоренения причин, порождающих пьянство среди сотрудников органов внутренних дел, необходимо:

• не реже одного раза в полугодие в органах внутренних дел анализировать ход выполнения принятых партией и правительством постановлений и рекомендаций Политического управления по борьбе с пьянством;
• каждый случай употребления спиртных напитков при исполнении служебных обязанностей незамедлительно расследовать, а к виновным принимать меры дисциплинарного и общественного воздействия вплоть до снижения в должности, специальном звании и увольнения;
• сотрудников, допустивших случаи пьянства, не представлять на повышение в должности, на присвоение специального звания, к награждению, не направлять на учёбу; лишать их права приобретать путёвки в санатории и дома отдыха, переносить очерёдность на получение жилой площади;
• проступки начальствующего состава, связанные с пьянством, рассматривать на товарищеских судах и судах чести, на общих собраниях личного состава;
• выявлять сотрудников, злоупотребляющих спиртными напитками, брать их на учёт и постоянно проводить с ними индивидуальную воспитательную работу;
• руководителям органов внутренних дел, служб и подразделений показывать личный пример активного преодоления пьянства, быть в авангарде борьбы за трезвый образ жизни. Решительно изживать вредные обычаи коллективных выпивок, связанных с присвоением званий, повышением по службе, получением наград и по другим поводам;
• должностных лиц, допускающих сокрытие фактов пьянства, не принимающих решительных мер к их искоренению, проявляющих терпимость и либерализм к пьяницам, привлекать к строгой ответственности;
• постоянно и наступательно вести профилактику пьянства, тесно увязывать её с мерами дальнейшего укрепления служебной дисциплины, установления здоровой нравственной атмосферы в семьях сотрудников;
• настойчиво улучшать оперативно-служебную деятельность. Усилить контроль за поведением сотрудников на маршрутах и постах. Обеспечить в каждом органе и подразделении поддержание строгого уставного порядка, исключающего возможность употребления спиртных напитков сотрудниками на службе;
• усилить контроль за водителями транспортных средств.

Лиц, замеченных в употреблении спиртных напитков, от управления техникой отстранять.

Успешному выполнения задач, поставленных МВД СССР по искоренению пьянства в органах внутренних дел, должна способствовать активная, наступательная и целеустремлённая партийно-политическая работа. Ведущая роль в этой работе принадлежит заместителю начальника (командира) по политической части, который осуществляет её, прочно опираясь на партийную и комсомольскую организации.

Исходя из требований КПСС, Советского правительства, приказов и директив МВД СССР и указаний Политического управления МВД СССР, к основным направлениям партийно-политической работы по предупреждению пьянства среди личного состава органов внутренних дел следует отнести:

• антиалкогольную пропаганду, т. е. разъяснение личному составу требований партии и правительства по преодолению пьянства, его пагубного влияния на все стороны жизни и деятельности органов и подразделений, на качество выполнения оперативно-служебных задач, уровень политической и служебной подготовки, состояние дисциплины, а также на здоровье сотрудников;
• воспитание у сотрудников нетерпимого отношение к любым случаям употребления спиртного, утверждение среди них трезвого образа жизни, новых обрядов и обычаев;
• повышение активности партийной и комсомольской организаций, общественных формирований в борьбе с пьянством как социально опасным явлением, усиление их требовательности к лицам, склонным к употреблению спиртных напитков, вне зависимости от их должности и общественного положения;
• обучение начальников и командиров, общественного актива формам и методам работы по предупреждению пьянства среди личного состава, изучение и распространение передового опыта их работы;
• организация партийно-политической и служебной информации о результатах профилактики пьянства;
• выявление и учёт работников, склонных к пьянству, и организация воспитательной работы с ними;
• организация культурного досуга и развитие спортивно-массовой работы в коллективе;
• забота о материально-бытовом обеспечении личного состава, оперативное реагирование на их жалобы и предложения;
• личный пример руководителей и общественного актива в ведении трезвого образа жизни;
• умелый подбор и расстановка кадров;
• оздоровление морально-психологического климата в органе внутренних дел;
• опора на коллектив, использование его силы и влияния в борьбе с пьяницами;
• обсуждение вопросов профилактики пьянства на оперативных совещаниях, в партийных и комсомольских организациях.

Партийно-политическая работа по предупреждению пьянства в органе внутренних дел должна быть организована политработником так, «чтобы люди видели и глубоко осознавали, что в этих вопросах никаких отступлений и ослабления усилий не будет, что проводимая работа осуществляется в интересах каждого советского человека и общества в целом. Утверждение трезвости как нормы нашей жизни — важнейшая общепартийная, общегосударственная задача, и она должна решаться твёрдо и неукоснительно».